Debaty sejmoweXVIII Kadencja

Interpelacja w sprawie zarządzania pieniędzmi zgromadzonymi na wypłatę emerytur w II filarze

   Projekt ustawy o wypłacie emerytur z OFE zakłada, iż ZUS ma naliczać i wypłacać świadczenia oraz zarządzać pieniędzmi emerytów. On też miałby ustalać wysokość emerytury i zarządzać pieniędzmi przekazanymi z OFE.    Wielu ekspertów podkreśla, że ZUS nie ma doświadczenia w zarządzaniu tak ogromnymi środkami, jakie wpłyną z OFE. W perspektywie kilkunastu lat osiągną one kwotę 100-150 mld zł. Nie ma też gwarancji, że ZUS będzie to robił lepiej niż instytucje prywatne. Co więcej, zauważa się, że jeśli za obliczanie świadczeń będzie odpowiadał wyłącznie ZUS, pojawi się niebezpieczeństwo związane z niewłaściwym oszacowaniem ryzyka, co zagraża stabilności systemu. Ewentualny błąd w oszacowaniu wysokości zobowiązań, rezerw i innych parametrów będzie dotyczyć wszystkich emerytów i przeniesie się w skutkach na budżet. Ponadto powierzanie zarządzania aktywami instytucjom zależnym od rządu może służyć realizacji decyzji inwestycyjnych nieoptymalnych z punktu widzenia interesów emerytów.    Warto zauważyć, że pierwsi emeryci mają otrzymać emerytury za środki zgromadzone w OFE w 2009 roku. Będzie ich bardzo niewielu, bo około 4 tys. Jednak po 2014 roku, kiedy OFE zaczną opuszczać pierwsi mężczyźni, ich liczba będzie bardzo szybko rosnąć. Środki przekazywane przez OFE na wypłatę emerytur w pierwszych pięciu latach nie przekroczą 1 mld zł rocznie, ale po 2020 roku urosną do 10 mld zł rocznie. Po 2030 roku ich wartość przekroczy już 30 mld zł.    W związku z powyższym zwracam się do Pani Minister z zapytaniami:    1) Czy nie uważa Pani, że powierzenie ZUS wypłaty emerytur z OFE rodzi wiele zagrożeń i jest odwrotem od reformy emerytalnej?    2) Czy nie uważa Pani, że zdecydowanie korzystniejsze dla emerytów byłoby, gdyby wypłatą zajmowały się prywatne zakłady emerytalne, a ich rolę mogłyby pełnić np. zakłady ubezpieczeń na życie?    3) Czy Pani zdaniem ubezpieczony nie powinien mieć prawa wyboru płatnika swojej emerytury? Pozwoliłoby to dywersyfikować ryzyko demograficzne i inwestycyjne.    Z poważaniem    Poseł Eugeniusz Grzeszczak    Słupca, dnia 25 stycznia 2007 r.