Debaty sejmoweXVIII Kadencja

Interpelacja w sprawie finansowania nowych zadań powiatów dotyczących zarządzania kryzysowego

   Szanowny Panie Premierze! W nawiązaniu do przyjętej w dniu 26 kwietnia 2007 r. ustawy o zarządzaniu kryzysowym, Konwent Starostów Województwa Świętokrzyskiego przekazał mi, jako Posłowi na Sejm RP reprezentującemu to województwo, swoje stanowisko w tej sprawie. Zawiera ono propozycje konkretnych rozwiązań, umożliwiających wypełnienie zupełnie słusznych, ale na dziś ˝pustych˝ zapisów ustawowych konkretnymi działaniami, które pozwolą realizować obowiązki organów administracji publicznej, w tym samorządowej, w fundamentalnej sferze zapewnienia bezpieczeństwa mieszkańcom powiatów. Dlatego składam powyższą interpelację, powołując się na proponowane zmiany zapisów i działania rządu polskiego, udzielając im tym samym swojego pełnego poparcia.    W art. 26 ww. ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. ustawodawca wskazał, iż finansowanie nowych zadań z zakresu zarządzania kryzysowego winno następować w ramach własnych budżetów jednostek samorządu terytorialnego, nie zwiększając jednak budżetów tych jednostek. W związku z tym zobowiązał samorządy te do tworzenia w budżecie rezerwy w wysokości 1% bieżących wydatków jednostki, pomniejszonych o wydatki inwestycyjne, wydatki na wynagrodzenia i ich pochodne oraz wydatki na obsługę długu. Z uwagi na bardzo realne zagrożenie, iż trudna sytuacja finansowa wielu powiatów uniemożliwi im prawidłowe wykonywanie nowych działań, oraz na fakt, iż przewidziane w art. 26 ust. 5 przedmiotowej ustawy dofinansowanie samorządowych zadań własnych z zakresu zarządzania kryzysowego jest tylko możliwością i w żadnym wypadku nie gwarantuje uzyskania takiej pomocy, Starostowie Konwentu Województwa Świętokrzyskiego domagają się w celu dopełnienia prawidłowości realizacji zadań z zakresu zarządzania kryzysowego zapewnienia samorządom finansowania ich w formie dotacji celowej ze strony państwa.    Ponadto, wobec zastrzeżeń wobec zapisu art. 17 ust. 3 ww. ustawy, Konwent Starostów Województwa Świętokrzyskiego proponuje zmianę zapisu na następujący: ˝3. Zadania, o których mowa w ust. 2, starosta wykonuje przy pomocy jednostki właściwej w sprawach zarządzania kryzysowego˝.    W związku z tym, iż przyjęcie proponowanych rozwiązań da możliwość wypełnienia ustawowego obowiązku nałożonego na samorządy bez konieczności zaangażowania dodatkowych środków finansowych, zwracam się do Pana Premiera z pytaniem, czy podejmie działania w celu zastosowania sugerowanych zmian zapisów i przyznania dotacji celowych?    Z poważaniem    Poseł Henryk Milcarz    Kielce, dnia 9 sierpnia 2007 r.