Debaty sejmoweXVIII Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie różnic w cenach owoców południowych i krajowych

   Stosownie do życzenia pana marszałka wyrażonego w piśmie z dnia 7 czerwca br., znak: SPS-0202-2018/99, przedkładam odpowiedź na interpelację pana posła Mieczysława Czerniawskiego w sprawie różnic w cenach owoców południowych i krajowych.    Urynkowienie gospodarki i demonopolizacja handlu zagranicznego przyczyniły się do istotnych zmian zarówno w poziomie, jak też rzeczowej i podmiotowej strukturze obrotów handlu zagranicznego produktami ogrodnictwa. Przede wszystkim zwiększył się import owoców i warzyw innych stref klimatycznych, utrzymywany w latach osiemdziesiątych metodami administracyjnymi na poziomie znacznie niższym od efektywnego popytu na rynku wewnętrznym.    Zakres importowanych produktów w latach dziewięćdziesiątych nie różni się w sposób zasadniczy od realizowanego w poprzedniej dekadzie, kiedy to w przywozie dominowały owoce i warzywa innych stref klimatycznych. W latach dziewięćdziesiątych zwielokrotniono przede wszystkim przywóz produktów pozwalających na realizację ˝odłożonego˝ w latach poprzednich zapotrzebowania konsumentów, tj. głównie owoców tropikalnych i ich przetworów oraz warzyw i przetworów z innych stref klimatycznych. Zwiększył się także znacznie przywóz koncentratów soków owoców tropikalnych wykorzystywanych w krajowej produkcji soków pitnych.    Generalnie stwierdzić można, że zwiększony import większości owoców i ich przetworów wpłynął jedynie na wzbogacenie krajowej oferty handlowej na tym rynku i nie stanowił konkurencyjnego zagrożenia dla krajowej produkcji sadowniczej.    Utrzymanie w latach dziewięćdziesiątych dynamicznej tendencji wzrostowej w przywozie owoców i warzyw niekonkurencyjnych dla produkcji krajowej wynika w dużej mierze z bardzo niskiego poziomu obciążeń celnych w ich przywozie. Ponadto stosowane są redukcje stawek celnych dla krajów pozaeuropejskich i regionów rozwijających się, skąd sprowadzamy większość importowanych do krajów owoców tropikalnych i warzyw ciepłolubnych, a także dla UE, skąd importujemy głównie owoce cytrusowe i ich przetwory. W rezultacie import większości produktów innych stref klimatycznych obciążany jest stawką w granicach 5-10% ad valorem, a w odniesieniu do bananów i cytryn stawka jest zerowa. Regulatorem większości importu jest przede wszystkim zapotrzebowanie na rynku krajowym. Wzrost wolumenu przywozu owoców cytrusowych w ostatnim okresie wynikał z wysokiego poziomu zbiorów w krajach śródziemnomorskich i wzrostu opłacalności importu w następstwie obniżenia od 1 stycznia 1998 r. podatku VAT w przywozie tych owoców z 22 do 7%.    Ceny detaliczne zarówno owoców krajowych, jak i importowanych podlegają dużym wahaniom sezonowym, jednak jak wynika z materiałów IERiGŻ w roku 1998 ceny bananów i pomarańcz były średnio 1,8-2 razy większe niż ceny jabłek. Według danych z badań budżetów rodzinnych w strukturze konsumpcji produktów ogrodniczych nadal dominują jabłka. Ich udział wynosi 55% całkowitego spożycia owoców i ich przetworów, wzrósł udział owoców jagodowych z 10 do 12%, zmalał zaś w niewielkim stopniu udział owoców importowanych: owoców cytrusowych z 18 do 17% oraz bananów z 11 do 10%    Podsekretarz stanu    Andrzej Łuszczewski    Warszawa, dnia 14 czerwca 1999 r.