Debaty sejmoweXVIII Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie wysokości zasiłku przedemerytalnego w gminach zagrożonych strukturalną recesją i degradacją społeczną

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na przekazaną przy piśmie z dnia 31 marca 2000 r., znak: SPS-0202-3673/00, interpelację pana posła Zdzisława Kałamagi w sprawie zasiłku przedemerytalnego w gminach zagrożonych strukturalną recesją i degradacją społeczną uprzejmie informuję, co następuje:    Warunki nabywania prawa oraz wysokość zasiłku przedemerytalnego, w tym w wysokości podwyższonej (160% kwoty zasiłku dla bezrobotnych), określają przepisy ustawy z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (DzU z 1997 r. nr 25, poz. 128 z późn. zm.).    Zgodnie z art. 37j ust. 3 powyższej ustawy, prawo do podwyższonego zasiłku przedemerytalnego (160%) przysługuje osobom, które w dniu nabycia do niego prawa oraz w okresie jego pobierania zamieszkiwały w powiecie (gminie) uznanym za zagrożony szczególnie wysokim bezrobociem strukturalnym. Prawo do podwyższonego zasiłku przedemerytalnego przysługuje także na analogicznych zasadach osobom zamieszkałym w powiatach (gminach) uznanych za zagrożone strukturalną recesją i degradacją społeczną.    Przepisy ustawy nie przewidują podwyższania wysokości zasiłku przedemerytalnego osobom, które nabyły do niego prawo w okresie poprzedzającym uzyskanie przez powiat (gminę) statusu zagrożonego szczególnie wysokim bezrobociem strukturalnym lub strukturalną recesją i degradacją społeczną.    Prawo do podwyższonego zasiłku przedemerytalnego zostało zatem uzależnione od spełnienia dwóch warunków występujących łącznie, a mianowicie: od zamieszkiwania w danym rejonie w dniu nabycia prawa do tego świadczenia oraz w okresie pobierania tego zasiłku. Zamieszczenie w ustawie zapisu ˝oraz w okresie pobierania˝ miało na celu wyeliminowanie przypadków zmiany miejsca zamieszkania (meldowania się) w rejonie ˝zagrożonym˝ tylko na okres zapewniający nabycie prawa do podwyższonego zasiłku przedemerytalnego. Zgodnie z tym przepisem, jeżeli dana osoba po nabyciu prawa do podwyższonego zasiłku przedemerytalnego zmieni miejsce zamieszkania (zameldowania) przeprowadzając się do rejonu, który nie był i nie jest uznany za ˝zagrożony˝, wówczas traci prawo do podwyższonego zasiłku.    Ponadto uzasadnieniem przyjęcia przez Sejm RP rozwiązania, że prawo do podwyższonego zasiłku przedemerytalnego przysługuje osobom, które w dniu nabycia do niego prawa zamieszkiwały w rejonie ˝zagrożonym˝, była zmieniająca się sytuacja na rynku pracy. Decydujące bowiem znaczenie dla aktywizacji zawodowej, głównie osób w starszym wieku, ma podjęcie pracy w początkowym okresie po jej utracie.    Niezależnie od powyższego przedstawiony przez pana posła Zdzisława Kałamagę problem jest złożony i dyskusyjny. Obowiązujące przepisy, różnicujące wysokość zasiłku przedemerytalnego od miejsca zamieszkania, wywołują uzasadnione zastrzeżenia i krytykę, szczególnie wśród osób zamieszkałych na terenie gmin, które nie są uznane za zagrożone szczególnie wysokim bezrobociem strukturalnym lub strukturalną recesją i degradacją społeczną. Z tych też powodów za zasadne uważam dokonanie zmian dotyczących zasad nabywania prawa do zasiłków przedemerytalnych oraz ich wysokości.    Przekazując powyższe stanowisko, pragnę poinformować, że Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej analizuje powyższy problem i zamierza opracować propozycje zmian w tym zakresie.    Informując o powyższym, z szacunkiem    Minister    Longin Komołowski    Warszawa, dnia 19 kwietnia 2000 r.