Debaty sejmoweXVIII Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie przejęcia przez sądy lub inne jednostki wymiaru sprawiedliwości dotychczasowych pracowników kolegiów do spraw wykroczeń

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na przesłaną przy piśmie SPS-0202-6743/01 z dnia 21 czerwca 2001 r. interpelację pana posła Grzegorza Kurczuka w sprawie przejęcia przez sądy lub inne jednostki wymiaru sprawiedliwości dotychczasowych pracowników kolegiów ds. wykroczeń uprzejmie informuję, co następuje.    Zgodnie z obowiązującą w konstytucji zasadą prawa obywatela do sądu instytucja kolegiów ulegnie likwidacji, a ich kompetencje przejmie sąd. W art. 237 konstytucji instytucja kolegiów została utrzymana przejściowo i może jeszcze działać do 17 października 2001 r.    Przejęcie przez sądy orzekania w sprawach o wykroczenia, po zniesieniu kolegiów ds. wykroczeń, spowodowało konieczność stworzenia od podstaw regulacji prawnej określającej tryb postępowania w sprawach o wykroczenia w postępowaniu sądowym oraz umożliwiającej prowadzenie działań na rzecz dotychczasowych pracowników tego organu.    Tryb sądowy postępowania w sprawach o wykroczenia sprawia, że zbędne stanie się stanowisko radcy kolegium, wykonującego w nim obsługę organizacyjno-prawną. Zagadnienie dotyczy 369 osób.    Projekt ustawy Przepisy wprowadzające Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia (druk nr 2466) przewiduje, że minister sprawiedliwości, po zasięgnięciu opinii kolegium właściwego sądu okręgowego, może mianować radcę kolegium do spraw wykroczeń, który ukończył aplikację sądową lub prokuratorską i zdał egzamin sędziowski lub prokuratorski, na jego wniosek, złożony w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia, asesorem sądowym. Radcę, który nie spełnia takiego warunku, będzie można zatrudnić jako pracownika sądowego. Projekt nie wprowadza automatycznej możliwości przyjęcia radcy na aplikację sądową lub prokuratorską. Jeżeli radca ukończył wyższe studia prawnicze, może na ogólnych zasadach ubiegać się o przyjęcie na aplikację.    Ponadto radcy, którzy ukończyli wyższe studia prawnicze lub wyższe studia administracyjne, mogą zostać przyjęci na aplikację przygotowującą do zawodu referendarza sądowego, który w systemie ustroju sądownictwa usytuowany jest jako wyższe urzędnik sądowy. Zawód ten powołany został do wykonywania pozaorzeczniczych czynności należących do sądu rejonowego w zakresie postępowania w sprawach związanych z prowadzeniem ksiąg wieczystych i rejestrów sądowych. Wśród grupy egzaminowanych aplikantów referendarskich w 2001 r. znaleźli się także radcy do spraw kolegiów. Radcy, którzy złożyli w przeszłości lub obecnie egzamin sędziowski, prokuratorski, notarialny, adwokacki lub dla radców prawnych, mogą zostać mianowani referendarzami sądowymi bez odbywania aplikacji.    Na tle powyższego można wyrazić pogląd, że stworzona została szeroka paleta instrumentów prawnych dla zatrzymania po dniu 17.10.2001 r. w strukturach wymiaru sprawiedliwości doświadczonej i wartościowej grupy pracowników, którą tworzyli radcy do spraw kolegiów.    Niepożądaną konsekwencją zmian organizacyjnych będzie z pewnością odejście pewnej grupy radców ze struktur wymiaru sprawiedliwości. Przewidziano dla nich prawo do zachowania dotychczasowego wynagrodzenia przez okres 6 miesięcy od dnia wejścia w życie Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia. Przyznanie prawa do wynagrodzenia po zakończeniu pracy przez stosunkowo długi okres będzie czynnikiem osłonowym, zabezpieczającym byłym radcom status materialny przez czas poszukiwania nowej pracy.    W ślad za działaniami legislacyjnymi Ministerstwo Sprawiedliwości na potrzeby rozpoznawania w sądach spraw o wykroczenia przeznaczyło w 2001 r. 305 etatów sędziowskich oraz przekazało 364 etaty urzędników sądowych.    Pracownicy obsługujący działające obecnie przy sądach kolegia pozostaną na dotychczasowych etatach. Sytuacja tej grupy zawodowej nie ulegnie zmianie, gdyż należy ona do administracji sądowej.    Łączę wyrazy szacunku    Minister    Stanisław Iwanicki    Warszawa, dnia 11 lipca 2001 r.