Debaty sejmoweXVIII Kadencja

Interpelacja w sprawie kryteriów wydawania zezwoleń na wykonywanie przewozów regularnych w krajowym transporcie drogowym

   Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z treścią art. 22 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (dalej ustawa: t.j. Dz.U. z 2004 r. Nr 204, poz. 2088) do wniosku o wydanie zezwolenia na wykonywanie przewozów regularnych w krajowym transporcie drogowym dołącza się między innymi potwierdzenie uzgodnienia zasad korzystania z obiektów dworcowych i przystanków, dokonanego z ich właścicielami lub zarządzającymi (art. 22 ust. 3 ustawy). Ponadto starający się o uzyskanie zezwolenia powinien przedstawić inne wskazane w art. 22 ustawy dokumenty.    Podczas odbywanych z wyborcami spotkań wielokrotnie odbierałem sygnały o nieprawidłowym stosowaniu przepisów ustawy przez starostwa powiatowe i urzędy marszałkowskie. Zezwolenia na wykonywanie przewozów regularnych w krajowym transporcie drogowym wydawane są przez te organy z naruszeniem art. 22 ust. 1 pkt 3 ustawy, tj. bez przedstawienia przez wnioskodawców wymaganego potwierdzenia uzgodnienia zasad korzystania z obiektów dworcowych i przystanków, dokonanego z ich właścicielami lub zarządzającymi - co prowadzi do bezprawnego korzystania z tychże obiektów dworcowych i przystanków. Często urzędy akceptują wnioski o wydanie zezwolenia na wykonywanie przewozów regularnych w krajowym transporcie drogowym zawierające jedynie potwierdzenie uzgodnienia zasad korzystania z przystanków. Urzędnicy tłumaczą, że spójnik ˝i˝ użyty w przepisie nie oznacza, że przewoźnicy muszą przedstawić potwierdzenia zarówno odnośnie do dworców, jak i przystanków. W takim jednak przypadku obowiązek utrzymywania obiektów dworcowych zwiększa koszty działalności przedsiębiorstw PKS, co wpływa między innymi na zmniejszenie ich konkurencyjności.    W związku z powyższym proszę Pana Ministra o odpowiedź na następujące pytanie: Czy przepis art. 22 ustawy o transporcie drogowym ma charakter instruktażowy dla urzędników, czy też bezwzględnie obliguje do wyegzekwowania wszystkich wymienionych w nim dokumentów?    Łączę wyrazy szacunku    Poseł Zbigniew Janowski    Warszawa, dnia 18 stycznia 2005 r.